包头市食品从业人员健康证存在问题及建议需关注

《中华人民共和国食品安全法》第四十五条规定，食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。近年来，包头市持续开展食品安全监督检查，在检查食品从业人员健康证持证情况中发现存在部分问题亟需关注。

一、存在问题

（一）样式不一，监管难度大。不同地区、医院、体检中心办理的健康证样式不一，例如有的健康证从业者关键信息标示不全，导致监管部门和企业在管理时十分不便。

（二）办理复杂，群众多跑路。部分医院预约跑一次、体检跑一次、取证再跑一次，办理耗时长。而健康证有效期仅有一年，从业者需要每年重复办理。

（三）假证猖獗，真伪难鉴别。部分从业人员为少花钱、少花时间拿到健康证而办理假证，且部分假证带有合格印章并配二维码，增加了监管难度，为食品安全管理埋下隐患。2022年，包头市公安局食药环支队打掉了制售假健康证团伙，查获空白假证6000余张、涉案金额8万余元。

二、工作建议

建议自治区卫生监管部门加快推进电子健康证建设工作，开通网络平台并实施全自治区互认，统一数据平台，先从人口集中的盟市开始搭建，分阶段扎实稳步推进，多方共同努力，让电子健康证实现“全区一证通”。

（一）统一形式，方便多元共治。体检机构通过线上预约、线上发证方式，缩减人力成本；监管部门根据数据对比，发现体检异常企业；监督执法人员通过相关APP进行健康证查验，精准执法，节约监管成本。

（二）办理快捷，让数据多跑路。办证群众只需使用手机通过平台实现“在线申领”“随身携带”，从业人员直接亮“码”上岗。

（三）安全保密，杜绝假证产生。采用安全加密技术，确保证件信息的安全性和私密性，防止伪造或篡改，提高可信度和可靠性。

电子健康证的实施推广，既是深化“放管服”改革，不断优化营商环境，提升卫生健康行业服务规范化、便利化水平的重要举措，也是顺应“互联网+”管理模式的具体实践，更是让老百姓切切实实享受到便利和实惠的惠民服务。建立电子健康证数据共享平台，推行电子健康证大有裨益。

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