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浙江省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议153号提案的答复

来源：泰然健康网时间：2025年05月20日 20:40

浙卫提〔2020〕46号

王学芳委员：

您在省政协十二届三次会议上提出的第153号提案《利用数字技术提高食品安全的健康证管理的建议》收悉，现答复如下：

从业人员预防性健康检查合格证明是保护消费者、顾客、儿童等服务对象健康安全的第一道防线。《食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规分别规定食品、药品、化妆品、生活饮用水、公共场所服务、婴幼儿保育等六大行业从业人员必须定期体检，并持有效健康证明才能上岗。您在建议中对健康证的发放、监督管理、使用中所存在的问题作了客观分析，提出了利用数字技术提高食品从业人员健康证管理的建议，对相关工作起到积极指导作用，省卫生健康委表示衷心感谢，并将在今后工作中认真研究，积极采纳。

一、相关工作开展情况

我省高度重视从业人员健康监管，通过积极推动数字化转型、强化食品安全监督管理等方面工作，保障人民群众生命健康。

（一）积极推进数字化转型。为解决您在提案中提到的健康证规格不统一、数据无法有效利用、监管难等问题，省卫生健康委于2019年开始谋划浙江省从业人员健康证明管理系统建设，目前系统已开发完毕，2020年6月开始在全省范围推广使用，同步推广应用电子健康证明。系统应用统一标准，规范整合体检目录，实现了健康证明标准化、数字化、电子化管理，全程可追溯、可验证；依托浙里办APP，实现了健康证明的网上申请、结果查询、到期提醒、亮证等服务功能；还通过实时归集全省健康证明信息，利用省公共数据共享平台进行开放，助推部门间的数据共享、业务协同。自2017年起，省市场监管局在全省各地开始推广使用智慧餐饮信息化平台，并通过智慧餐饮信息化平台“企业端”对餐饮单位从业人员健康证实行动态管理。今年，省市场监管局启动了浙江省食品安全综合治理平台建设，计划与浙江省从业人员健康证明管理系统完成对接，实现餐饮从业人员健康智控功能，有效解决餐饮从业人员健康证动态管理难的问题。

（二）强化食品安全监督管理。各地市场监管部门加大监督检查力度，督促餐饮单位建立健全食品安全管理体系，配备专职或兼职食品安全管理人员，建立健全并执行从业人员健康管理制度，定期开展从业人员健康检查、食品安全培训考核及食品安全自查，及时消除食品安全隐患。督促餐饮单位对从事接触直接入口食品工作的从业人员每年进行健康体检，取得健康证明后上岗操作。同时，督促餐饮单位实行健康晨检制度，由食品安全管理员每日上岗前结合人员考勤，对员工上岗前的健康状况进行检查并做好记录，对发现患有发热、腹泻、咽部炎症等病症及皮肤有伤口或感染的从业人员，暂停从事接触直接入口食品的工作。新冠肺炎防控期间，增加健康检查频次，实行从业人员健康状况晨午检制度，确保从业人员身体健康。

（三）开展食品安全管理员监督抽考。《食品安全法》第四十四条规定，食品生产经营企业应加强对食品安全管理员的培训和考核，监管部门应对企业食品安全管理人员随即进行监督抽考并公布考核情况。也是说，法律未规定食品安全管理员必须取得食品安全培训考核证书。省市场监管局依法强化食品安全管理员的监督抽考和结果公示，并将其纳入了2020年食品安全考核评议内容。2020年，省市场监管局开发了浙江省餐饮食品安全管理员监督抽考App,于4月8日发布公告在全省范围内部署开展重点餐饮主体食品安全管理人员的全面监督抽考工作，实现了对餐饮食品安全管理员监督考核的数字管理。截至目前，已通过App完成重点餐饮单位监督抽考10226 家，参加监督抽考的管理人员12232人，监督抽考合格率 94%，公示率达到100%。通过监督抽考，切实提高了餐饮单位食品安全管理员的履职能力。

二、下一步工作安排

积极吸收提案的意见，加快出台健康证明管理的相关政策，对承检发证单位准入资质、健康体检流程、健康档案管理等作出明确规定；完善和应用浙江省从业人员健康证明管理系统，推动电子健康证明在行政许可、监督执法等环节的应用；进一步加强部门间的协同，完善数据共享机制，推动数据的互联互通。省市场监管局将加快浙江食品安全综合治理平台建设，切实利用数字技术助力从业人员健康证明管理；继续运用食品安全管理员监督抽考APP，加大对餐饮企业食品安全管理员监督抽考，年底实现重点餐饮单位监督抽考率100%，合格率90%以上，公示率100%；进一步加大监督检查和宣传力度，督促企业做好从业人员健康管理，并强化落实从业人员晨检制度，切实提高从业人员健康管理的科学性、有效性。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

联系人：省卫生健康委规划处吴家道

联系电话：13858042669 传真：0571-87709365

邮编：310006

浙江省卫生健康委员会

2019年6月24日

附件：省政协十二届三次会议153号提案.docx