以案释法｜职业卫生用人单位对劳动者培训有法不依！执法必严！

职业卫生用人单位的劳动者有接受职业卫生培训的法律义务，职业卫生用人单位有对劳动者开展职业卫生培训的法定责任。

用人单位有法不依，必将遭受处罚！

【案情介绍】

2023年5月，江油市卫生健康局执法人员对江油某矿业有限公司开展“回头看”监督检查，发现该公司对执法人员在3月份下达的“无法提供劳动者上岗前、在岗期间定期的职业卫生培训相关资料，责令该公司1个月内整改完毕”的监督意见无动于衷。经进一步调查，认定该公司未按照规定组织劳动者上岗前职业卫生培训、未定期对在岗劳动者进行职业卫生培训的违法事实成立。江油市卫生健康局依法对江油某矿业有限公司违反《中华人民共和国职业病防治法》相关规定的违法行为给予了罚款20000元的行政处罚。

【法律适用】

《中华人民共和国职业病防治法》

第三十四条第二款用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

第三款劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。

第四款劳动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。

第七十条违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款：

（四）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的。

【卫监普法】

1.什么是职业病？

《中华人民共和国职业病防治法》所称的职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

2.什么是劳动者？

根据《中华人民共和国劳动法》规定，劳动者是指在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的自然人。劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。

3.职业卫生培训包含哪些内容？

《中华人民共和国职业病防治法》第三十四条规定，培训内容包括职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和安全操作规程、职业病危害预防和控制的基本知识、个人防护用品的使用和维护、职业健康知识和职业卫生权利义务等。

4.哪些劳动者需要进行职业卫生培训？

《中华人民共和国职业病防治法》第三十四条规定，职业卫生用人单位的劳动者应当接受职业卫生培训。

5.职业卫生培训时长和周期有哪些要求？

国家卫生健康委办公厅《关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知》（国卫办职健函〔2022〕441号）规定，劳动者上岗前的职业健康培训不得少于8学时，之后每年接受一次在岗培训，在岗培训不得少于4学时。

6.如何开展职业卫生培训？

用人单位应当按照本单位的培训制度以及年度培训计划组织开展劳动者上岗前和在岗期间职业健康培训，提高劳动者职业健康素养和技能。因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，用人单位应当重新对劳动者进行上岗前职业健康培训。用人单位可以自行组织开展劳动者职业健康培训，无培训能力的用人单位也可委托职业健康培训机构组织开展。

【温馨提示】

劳动者接受职业卫生培训既是法律规定要求，又是劳动者增强职业病防治意识、提升自我职业防护的需要，所以，职业卫生培训不容忽视。职业卫生用人单位应主动落实职业卫生培训制度，培养劳动者职业健康和安全意识，为劳动者营造和谐、安全、健康的工作环境。劳动者应自觉主动积极接受职业卫生法律法规培训，用职业卫生知识保护自身职业健康，用法律武器捍卫劳动者尊严。

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