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化妆品行业政策监管、竞争状况及行业存在的问题

来源：泰然健康网时间：2025年07月28日 10:08

随着国民可支配收入的不断提升和审美意识的强化，作为“颜值经济”的代表，美妆行业正在逐渐复苏。国家统计局数据显示，2023年1~11月份，社会消费品零售总额427945亿元，同比增长7.2%，其中化妆品类零售总额为3843亿元，同比增长4.7%。

中国化妆品生产企业众多，在珠三角、长三角、山东地区形成产业集群。伴随着新媒介的崛起，化妆品营销方式从电视广告投放向内容营销转变，营销内容逐渐走向精细化。同时，元宇宙方兴未艾，众多国际品牌争相抢滩，国货化妆品企业也开始尝试这一思路的营销方式。

中国化妆品行业在创新升级的同时也迎来消费升级，国货越来越受到消费者青睐。国产化妆品品牌凭借“国潮风”及平价路线迅速增长。消费者对产品科技力和品质力的诉求越发明显。数据显示，超四成消费者认为国产传统品牌需要创新。企业应将产品与营销的转型创新视为企业发展及再增长的关键，以满足市场的需求，提高企业竞争力。

化妆品行业政策监管

近三年，国务院及国家药品监督管理局等监管部门相继出台了一系列政策规定，全面规范和促进化妆品行业，使行业向更规范、更高质量、更强竞争力的方向发展。

2021年1月1日，《化妆品监督管理条例》正式实施，行业配套规范性文件逐步推出和落地，对原料与产品、生产经营、监督管理、法律责任等进行规范，涉及化妆品原料、检测、代工、品牌等环节。

2022年7月1日，《化妆品质量管理规范》等化妆品行业新规开始实施，对化妆品的物料采购、生产、检验、贮存、销售、召回等全过程进行控制和追溯，对化妆品企业的生产过程提出更高的要求。《化妆品质量管理规范》实施后难以达到生产质量要求及短期无法快速实现调整的品牌商将更多的依托代加工企业进行生产。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国化妆品行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》显示：

由于新产品备案难度、备案成本、生产成本等各方面有所增加，化妆品生产企业的准入门槛不断提高，部分化妆品企业对监管政策的落地亦保持观望态度。

长期来看，监管新规有利于行业经营及竞争的规范化，为行业中优质企业的健康成长创造良好的环境。对于研发投入更大、成本控制更强的化妆品企业，有望分享政策红利，成长为具备多重优势的市场势力。随着监管不断完善，市场机制下的优胜劣汰，国内化妆品企业的综合素质和产品竞争力将不断增强，长期将有利化妆品行业健康发展。

化妆品行业竞争状况

目前国内获得化妆品生产许可证的企业已有5,700多家，国产化妆品种类接近50万种，但欧美及日韩等跨国企业在国内化妆品市场仍处于优势地位，以化妆品市场份额最大的护肤品为例，统计数据显示，2020年国内市场销售排名前20的企业市占率43.7%，其中跨国企业的市占率高达30.5%。

随着国内化妆品行业不断成长、消费理念逐步趋于理性、本土审美元素兴起以及近年来电商渠道的快速发展，注重品牌策划、技术研发及市场运营的国内化妆品企业不断加大投入，依靠本土优势，逐步抢占跨国企业的市场份额。包括百雀羚、珀莱雅、薇诺娜、御泥坊、上海家化等本土化妆品品牌出现在化妆品国内市场占有率排名前20的名单中，且大都呈现上升趋势。

与此同时，化妆品产品品牌持续涌现，品牌对于用户需求定位更加精准，精耕细分人群，进行差异化竞争。新品牌刚开始进入市场时，往往将更多的资源投入到品牌建设和营销，缺乏自主生产能力，因而促成对化妆品OEM/ODM代工需求的增长，进而给予具备竞争优势的代工企业发展机遇。

此外，消费者对传统品牌创新也抱有期待。报告表明， 43.6%的消费者认为国产传统品牌需要加大科研投入，推出新产品;20.6%的消费者认为联名和跨界合作有利于国产传统品牌焕发生机;有20.9%的消费者表示出对国产传统品牌创新的担忧。不少国产传统品牌都是以经典单品为人所熟知，与擅长营销的新晋品牌相比，较难实现产品破圈。在产品与营销上同时进行转型创新，是传统品牌取得再增长的关键。

化妆品行业存在的问题

虽然国产化妆品在品牌渠道运营、部分细分赛道、引入国际研发机构及原料厂商进行战略合作等方面取得了一定的成绩，但是品牌力、研发水平等与国外品牌相比仍存在较大差异。目前国货品牌仍主要面对中低端市场，高端市场仍主要为外国品牌所主导。

同时，我国化妆品市场集中度较低，生产企业规模普遍偏小，整体竞争实力仍相对较弱，成为国产化妆品在中高端竞争力的主要瓶颈。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国化妆品行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。

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