1月5日，市疾病预防控制局、市发展和改革委、市卫生健康委等19部门联合印发《关于印发健康巴中行动——“四大慢病”防治行动实施方案（2026-2030年）的通知》，制定出台《健康巴中行动——心脑血管疾病防治行 动实施方案（2026-2030年）》《健康巴中行动——癌症防治行动实施方案（2026-2030年）》《健康巴中行动——慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2026-2030年）》《健康巴中行动——糖尿病防治行动实施方案（2026-2030年）》，旨在进一步加强我市心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病（简称“四大慢病”）防治工作。
通知明确，将坚持以预防为主、基层为重点、中西医并重的原则，推动“四大慢病”“防筛诊治康护管”融合发展。各地、各部门要将建设更高水平健康巴中作为重要任务，建立健全“四大慢病”防治工作领导协调机制，聚焦重要健康指标改善和重点难点工作推动，加强资源统筹和工作协同，按规定落实财政投入，将健康巴中“四大慢病”防治行动与健康巴中其他专项行动有机融合、整体推进，营造联防联控、群防群控良好氛围，确保慢性病综合防治工作取得实效，有力维护人民群众健康。
健康巴中行动之心脑血管疾病防治行动
关“心”不忧“心” “防筛诊治康护管”
融合发展
《健康巴中行动——心脑血管疾病防治行动实施方案（2026-2030年）》（以下简称《方案》）明确提出，构建心脑血管疾病“防筛诊治康护管”融合发展的综合防治体系。到2030年，我市居民心脑血管相关健康素养显著提升，心脑血管疾病死亡率下降至190.7/10万以下。
管控风险
培育全民健康新风尚
《方案》将全民健康素养提升作为管控危险因素的首要任务。通过实施“知晓心脑血管疾病”行动，建立健康科普专家库与资源库，依托全媒体矩阵构建权威知识传播机制，在世界心脏病日、世界卒中日、全国高血压日等关键节点开展主题宣传。
同时，推动健康宣教进机关、进学校、进企业等，利用公共场所传播防治知识，强化医务人员诊疗过程中的健康指导职责。到2030年，30岁及以上居民高血压知晓率达到65%，18岁及以上居民糖尿病知晓率达到60%。
在健康环境建设方面，加大体育公园、健身步道、全民健身中心等设施建设力度，推广全民健身赛事活动，保障中小学生每日校内运动1小时以上。同时，深化“三减”行动，改良川菜饮食结构，推广低钠盐，在机关、养老机构等普及合理膳食，并持续推进无烟环境建设。
此外，倡导居民定期体检，推动35岁以上人群的心脑血管疾病风险监测，推广血压血糖自测与自助检测服务，强化个人健康管理意识。
赋能升级
织密分级诊疗防护网
《方案》明确，健全市、县级心脑血管疾病协同防治网络。依托医疗质控中心建设各级心脑血管疾病防治中心，推动90%三级综合医院建成三级胸痛、卒中中心，推动二级及以上医疗机构依托体检中心建设健康管理中心、县级医疗机构建设“慢病中心”，探索基层与上级医院设立慢性病联合门诊。通过医联体、专科联盟强化医务人员培训，推广适宜技术，力争到2030年，60%以上县级医疗机构可常规开展脑血管取栓及冠脉支架植入术。
拓展基层医疗卫生机构服务范围，推进血压、血糖、血脂“三高”共管，建立健康档案数据共享机制，加强65岁以上老年人健康管理。探索将冠心病、脑卒中患者二级预防等纳入家庭医生签约服务，扩大基层用药种类，推广中医特色适宜技术。到2030年，35岁以上居民年度血脂检测率达到35%；乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%，村卫生室提供４类以上的比例达到80%；高血压患者基层规范管理服务率均达到75%。
同时，全面落实35岁及以上人群首诊测血压制度，扩大脑卒中、心血管疾病早期筛查项目覆盖面，强化新生儿先天性心脏病筛查。
协同助力
提升防治同质化水平
在监测与科研方面，我市将拓展心脑血管疾病监测网络，提升流行趋势预测能力。支持医疗机构与企业、园区联合开展技术攻关和成果转化，推动人工智能、物联网等技术在风险评估、影像筛查、临床辅助诊断和健康监测等领域应用，支持中药新药与诊疗设备研发转化。
健康巴中行动之癌症防治行动
早筛早诊 让癌症患者健康保障更可及
《健康巴中行动——癌症防治行动实施方案（2026-2030年）》明确提出，以全周期健康管理为核心，构建全方位、全链条的癌症防治体系，着力遏制癌症发病死亡上升趋势，全力守护群众生命健康。到2030年，全市总体癌症5年生存率将达到46.6%，癌症防治核心知识知晓率达到80%以上，群众疾病负担得到有效控制。
聚焦危险因素管控
推进全民健康
《方案》聚焦癌症危险因素管控，全面推进全民健康促进行动。通过建设权威科普平台、组建专家队伍，将防癌知识纳入学校、医疗卫生机构、养老机构、社区、机关企事业单位等重点场所健康教育内容，借助“肿瘤防治宣传周”等活动强化高发地区和农村地区宣教，引导群众养成健康生活方式。
在控烟限酒、合理膳食、体重管理等方面精准发力，同时加强幽门螺旋杆菌、HPV、肝炎病毒等致癌相关感染预防，推动适龄人群乙肝疫苗、HPV疫苗接种纳入惠民政策，推进丙肝规范化治疗。
在环境与职业健康保护方面，《方案》明确推动空气质量改善和饮用水、土壤环境安全保障，强化室内污染监测与治理，深入开展爱国卫生运动。针对职业人群，深入实施职业健康保护行动，压实用人单位职业病防治主体责任，规范工作场所危害因素监测和职业健康检查，筑牢职业性肿瘤防护屏障。
健全服务体系
完善全周期诊疗服务
在服务体系建设上，《方案》提出健全市、县两级癌症防治协同网络，强化疾控机构监测干预职能、医疗机构诊疗服务职能和癌防中心统筹指导职能，推进区域肿瘤医疗中心和市、县级医院肿瘤科建设，推广中西医协同诊疗。
同时，加强放化疗、影像、康复等领域人才培养，打造分级培训体系和“导师团”，通过实施疑难病症诊治能力提升工程、重点专科建设、城乡医院对口支援等方式，推动人才、技术、品牌、管理等优质医疗资源下沉。
在推进医防协同与信息共享方面，依托专科联盟和紧密型医联体，实现病理、影像等医疗资源共享，规范肿瘤登记报告制度，推进医疗机构高精度信息采集。到2030年，全市5个肿瘤登记中心数据将纳入国家统计年报，二级及以上医疗机构实现以医院为基础的肿瘤登记随访全覆盖，并逐步实现肿瘤登记、临床诊疗、死因监测等信息共享。
筛查救治提质
减轻群众就医负担
《方案》明确，构建分层癌症筛查体系，在癌症高发地区开展组织性筛查，基层医疗卫生机构提供风险评估服务，各级医疗机构健全规范化防癌体检制度。推进消化道肿瘤等癌种早筛早治，支持县级医疗机构建设“癌症筛查和早诊早治中心”。到2030年，高发地区重点癌种机会性筛查早诊率达到30%，适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%，乳腺癌人群筛查率逐步提高。
实施肿瘤诊疗质量提升行动，推广癌症诊疗指南和临床路径，加强抗肿瘤药物管理，加快建设癌痛规范化治疗示范病房，推广多学科诊疗和互联网医疗服务。提升中医药防治能力，将癌症中医药防治纳入基层医疗卫生机构服务范围。积极开展癌前病变人群的中西医综合干预。加快科技攻关，支持癌症防治中药新药研发及成果转化应用。
《方案》强化综合医疗保障，落实医保待遇结算，鼓励商业保险开发相关产品，引导公益慈善组织开展医疗扶助，保障抗肿瘤药物可及性。
健康巴中行动之慢性呼吸系统疾病防治行动
推动全链条防治体系融合发展守护群众
呼吸健康
《健康巴中行动——慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2026-2030年）》（以下简称《方案》）明确提出，力争通过五年攻坚，推动慢性呼吸系统疾病“防筛诊治康护管”全链条防治体系融合发展，降低疾病危害，持续增强居民健康获得感。到2030年，门诊40岁及以上慢性呼吸系统疾病高危人群筛查率达到50%，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降至8.1/10万以下。
源头防控
做好环境和重点人群保护
《方案》聚焦风险管控，多举措切断疾病传播链条。在提升全民呼吸健康意识方面，将实施“知晓慢呼疾病”行动，结合主题节点开展科普活动，重点强化孕产妇、儿童、老年人、特殊职业群体等群体的防治知识普及，同时壮大健康指导队伍，推动健康生活方式养成。持续巩固无烟单位建设成果，加强戒烟门诊服务供给。
在环境与重点人群保护上，一方面推进大气污染治理，加快重点行业超低排放改造，开展厨房通风和炉灶改造；另一方面强化职业卫生监管，落实粉尘等危害因素监测与防护措施。此外，将引导“一老一小”和慢性病人群及时接种流感、肺炎球菌等相关疫苗，鼓励有条件地区为60岁及以上老年人免费接种流感疫苗。
体系赋能
构建分级诊疗服务网络
为提升防治服务能力，《方案》明确将健全市、县级慢性呼吸系统疾病协同防治网络，依托医疗质控中心建设防治中心，推动二级及以上医疗机构设置呼吸与危重症医学科、县级医疗机构建设区域慢性气道疾病管理中心。在人才培养方面，支持高校设立相关专业方向，加大呼吸领域住院医师规范化培训力度，强化医防融合交叉培训，打造复合型防治人才队伍。
同时，实施基层呼吸健康能力支撑建设计划，建设1家呼吸医师培训基地、5家呼吸慢病诊治中心和50家基层呼吸慢病诊治门诊，培训100名基层卫生人员，加强基层诊疗设备和用药配备。
在诊疗模式上，推动医防协同深度融合，实现慢性呼吸系统疾病与高血压、糖尿病等同防同治同管；健全分级诊疗机制，依托紧密型医联体建立双向转诊“绿色通道”，明确基层医疗机构初筛管理与上级医院精准诊疗的功能定位。
精准兜底
完善全周期健康保障
《方案》强化早期筛查与中医药赋能，推动肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检，倡导40岁及以上人群或慢性呼吸系统疾病高危人群每年筛查1次，建立“筛查-评估-干预-转诊-随访”一体化模式。同时，加强中医治未病中心建设，推广针灸、穴位贴敷等适宜技术，实现中西医协同防治。
在诊疗康复与保障方面，将完善医疗质控体系，落实诊疗指南与临床路径，探索人工智能等技术在基层诊疗中的应用；为患者提供个体化康复方案，推进家庭氧疗、远程医疗等服务。
此外，《方案》明确加强慢阻肺病门诊慢病管理，鼓励商业健康保险产品开发，保障基层用药供应。
健康巴中行动之糖尿病防治行动
科学控“糖”五年行动护航血糖健康
《健康巴中行动——糖尿病防治行动实施方案（2026-2030年）》（以下简称《方案》）提出，建设有利于糖尿病防治的生态环境、社会环境和专业防治体系，提升服务能力，推动糖尿病“防筛诊治康护管”融合发展，增强居民健康获得感，减少因糖尿病及其并发症导致的死亡和伤残。到2030年，全市18岁及以上居民糖尿病知晓率将达到60%以上，2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到75%以上。
管控风险因素
筑牢控“糖”首道防线
在全民健康教育方面，实施“知晓糖尿病”行动，建设健康科普专家库与资源库，依托各类媒体广泛普及合理膳食、科学运动、控制体重、戒烟限酒、心理平衡、中医养生保健等防治知识，鼓励医务人员参与科普创作。深入推进“三减三健”和“体重管理年”专项行动，推广应用肥胖、糖尿病8个食养指南，倡导高危人群定期监测血糖、血脂和血压，维持健康体重。
在健康支持性环境建设上，将持续完善市、县、乡、村四级健身场地设施，推动公共体育场馆免费或低收费开放，引导职工开展工间操、职工运动会等健身活动。同时，健全食品营养标准，鼓励生产销售低糖或无糖食品，推广限量油壶等健康工具，并推进无烟环境建设，强化控烟宣传与戒烟服务。针对学校、企业等重点场所，《方案》明确将糖尿病防治知识纳入学校健康教育，保障学生每日校内运动至少1小时，限制校园含糖饮料销售；推动机关企事业单位健全职工体检制度，将糖尿病防治知识宣教融入医务人员日常诊疗服务，落实65岁以上人群健康管理服务，强化孕产妇饮食运动指导。
体系升级赋能
提升诊疗管理质效
在完善防治服务体系上，构建市、县级糖尿病防治协同网络，依托市、县级糖尿病医疗质控中心建设防治中心，推进县级医院内分泌专科建设，鼓励各级医疗机构开设糖尿病门诊。通过专科医师规范化培训、适宜技术推广、远程协作等方式，提升基层防治能力，并以紧密型医联体为抓手，细化双向转诊标准，发挥医保杠杆作用促进分级诊疗。
在诊疗模式优化上，《方案》提出推动二级及以上医疗机构建立多学科诊疗模式，依托互联网医院搭建全域管理平台，提供线上处方、配药等服务，试点开展全院血糖管理。同时健全医防协同机制，加强医疗机构间协作，推广营养和运动处方，推进体医融合。加强前期干预与中医药防治，推广药膳、针刺等适宜技术。
此外，通过“AI+辅助诊疗”“互联网+医疗健康”等信息技术赋能基层，试点应用人工智能糖尿病视网膜病变筛查、持续葡萄糖监测等新技术。
保障兜底惠民
减轻群众就医负担
《方案》强化科技支撑与综合保障，明确建设医疗机构、公共卫生机构和科研机构协同研究网络，支持联合开展糖尿病发病机制与防治核心技术攻关，推动数字医疗、智慧健康管理等创新成果转化应用，遴选适宜技术并在基层推广应用。
在医疗保障方面，按规定将糖尿病患者纳入门诊和住院保障范围，鼓励商业保险机构开发相关健康保险产品，引导其深入参与健康体检、疾病筛查、健康管理、养生保健等服务。
在药物供应保障上，建立临床应用监测网络，健全医联体内药品联动管理机制，推动药学门诊服务开展，明确基层医疗卫生机构糖尿病用药不受“一品两规”限定。
来源：巴中融媒返回搜狐，查看更多
