《江门市住房发展“十四五”规划》出炉 将筹建各类住房29.15万—34.15万套

　　□江门日报记者 梁佳欣 李银换

　　通讯员 廖祖辉

　　6月16日，《江门市住房发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式印发施行。《规划》明确，“十四五”期间我市将深入推进住房供给侧结构性改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现从“住有所居”向“住有宜居”迈进。

　　“十四五”期间，我市住房供应目标为筹集建设各类住房29.15万—34.15万套，其中新建商品住房28万—33万套，筹集建设公共租赁住房500套、保障性租赁住房1万套,新增发放租赁补贴1000户。

　　“十三五”时期

　　我市人均住房

　　建筑面积稳步提升

　　《规划》首先总结回顾了我市“十三五”时期的住房发展工作情况和发展成效。

　　“十三五”期间，我市城市居民宜居水平不断提升。截至2020年，我市城乡居民人均住房建筑面积稳步提升至35.23平方米，较2015年上涨3平方米。其中，城镇居民人均住房建筑面积35.71平方米，农村居民人均住房建筑面积34.27平方米。

　　作为广东省老旧小区改造试点城市之一，我市结合城市品质提升行动，印发实施了《江门市既有住宅增设电梯指导意见》《江门市老旧小区改造（试点）工作方案》等政策指引文件，精细化推进老旧小区改造，努力探索“江门样本”，建成了一批示范项目。此外，我市还不断完善物业管理法规制度体系，稳步推进装配式建筑发展。

　　房地产市场方面，我市在全省率先实现房屋买卖合同和预（现）售证电子证照签发，多举措使地价、房价、租金水平保持在合理区间，有效防范化解房地产风险。同时，通过不断完善房地产市场调控机制、商品房预售款监管和现售管理机制，全面落实房屋网签备案制度，强化房地产市场监测分析等，确保房地产市场保持平稳健康运行。

　　住房保障方面，“十三五”期间，我市不断放宽申请公租房家庭人均可支配收入准入门槛，保障对象逐步从城镇中等偏下收入、新就业无房职工和稳定就业的外来工人，扩大至青年医生、青年教师、公交司机、环卫工人等城市基本公共服务行业人员。同时，稳妥推进老城区脏乱差棚户区和危旧住房改造工作，共改造棚户区10个，累计开工棚改安置房1801套；通过企业自建、开发配建、集中新建等方式筹建人才住房，较好地解决了人才安居问题。

　　“十四五”时期

　　力争新建商品住房

　　28万—33万套

　　《规划》提出，随着市委“1+6+3”工作安排的推进落实、华侨华人文化交流合作重要平台的加快建设和珠西综合交通枢纽江门站的开通运营，我市人口吸引力偏弱的情况将有所改善，产业层次较低、城市能级较弱的局面将有所改观，交通区位优势不足、基础设施和公共服务建设欠账较多的压力将有所减轻。

　　“我们认为，‘十四五’时期我市新一轮平台建设和产业转移、新型城镇化战略的深入实施将带来和释放新的住房需求，新一轮交通设施建设、区域平衡发展战略的推进将带动新一轮房地产开发。”市住建局相关负责人表示，“十四五”期间，我市住房发展将围绕“一个定位、两大愿景、三类目标、四种策略、五项任务”，推动住房供应体系由“建立完善”向“内涵提升”转变，住房供应模式由“快速建设”向“量质并举”转变，居民居住品质由“住有所居”向“住有宜居”转变。

　　其中，“一个定位”是指坚持“房住不炒”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持因城施策，夯实城市主体责任，稳地价稳房价稳预期。“两大愿景”指的是“量质并举，包容宜居”的发展愿景，提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现由从“住有所居”向“住有宜居”迈进。

　　“为了科学设定住房供应目标，稳定房地产市场预期，我们通过常住人口、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、结婚登记对数、小学入学人数等数据，综合预测‘十四五’期间我市住房需求量，为住房发展设定了三类目标。”该负责人介绍称，一是力争新建商品住房28万—33万套，让住房市场更具活力；二是筹建公共租赁住房500套、保障性租赁住房1万套，新增发放租赁补贴1000户，试点探索发展共有产权住房，让住房市场更加多元；三是推动我市2000年前建成的城镇老旧小区“十四五”时期基本完成改造，让居住环境更加宜居。

　　为实现上述目标，《规划》提出了挖潜、重构、协同、融合四种策略，通过深入挖掘改善型和新型城镇化住房需求、满足各类住房困难群体基本居住需求，以及围绕地区发展优势资源，形成住房发展与区域开发战略相匹配的错位发展新格局；通过优化空间布局，支持产业转型升级，促进住房市场与经济协同发展。

　　例如，《规划》提出要加快推进中心城区产城融合示范区建设，引导更多就业人口在滨江新城、江门人才岛、枢纽新城等区域居住，提高职住发展不平衡地区居住效率；通过集中新建、开发配建、存量改造等多种渠道，在重要产业平台、服务平台附近筹集供应公租房和保障性租赁住房，为产业工人、产业人才提供优质居住条件等。

　　该负责人表示，《规划》是“十四五”时期江门市住房发展的蓝图和纲领，是指导江门市未来五年各类住房布局、供应和筹建的基本依据。接下来，市住建局将全面推动落实《规划》提出的加强房地产市场监督管理、健全多层次住房保障体系、着力提升居民居住品质、防范化解房地产领域风险、培育和规范住房租赁市场“五大任务”，加强对各县（市、区）住房发展工作的指导，通过健全工作机制、强化实施管理、鼓励公众参与等，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展，城市居民宜居水平明显提升。

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