截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口2.97亿人，占总人口的21.1%；全国65周岁及以上老年人口2.17亿人，占总人口的15.4%。
与此同时，全国失能老年人已超过4000万人。
长期护理保险制度，作为一项应对人口老龄化挑战的重要保险险种，为失能人群提供护理保障和经济补偿。
长期护理又叫做长期照护或长期照料，是指为那些因为年老体衰导致生活不能自理的老年人群提供医疗护理和生活照顾的服务。
（1）长期护理险与养老保险、医疗保险的差别
养老保险：退休后每月定期支付给退休人员的养老金，主要解决最基本的生活开支，这笔钱是不考虑老年人的健康状况的，无论身体好坏定期都会拿到这笔生活费。
医疗保险：报销一部分去医院看病花销的医疗费用，跟年龄多大没有关系，男女老少只要参加了国家医保，看病时都可以享受，对老年人来说，因行动不便居家请的专业照护服务，产生的费用是无法从医保里报销的。
长期护理险：为长期丧失部分或全部生活自理能力的人员提供基本生活照料和与之密切相关的医疗护理服务或资金保障。它不是医疗费用的开支，更多的是护理和生活照护。比如失能老人需要有人去喂饭、擦洗身子等生活的照护行为。
简单说，长期护理险是养老保险和医疗保险的一个延伸，被称作除养老、失业、工伤、生育和医疗保险这常见的“五险”之外的第六险，为失能老年人提供更好的生活保障和经济补偿。
（2）长期护理险的三次重大进程
2012年为长期护理险的探索元年，当年山东省青岛市出台了我国首个有关长期护理保险的政策文件，是我国长期护理保险制度的先行者。
此后，2016年，人力资源和社会保障部办公厅发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，确定了15个城市和吉林、山东两个重点省份作为国家层面的试点地区。
2020年9月，国家医疗保障局会同财政部发布了《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，按照每省一座试点城市的原则，增加14个试点城市，使得试点城市数量达到49个。
长护险失能等级评估标准是影响待遇和基金支付的重要依据，如何确保失能评估的公正和客观成为曾经困扰很多试点城市。
为了确保长期护理险保险制度的公平和准确，2021年国家医保局、民政部印发《长期护理失能等级评估标准（试行）》，对各地长期护理需求和失能程度的评估指导标准加以统一。
评估标准分为3个一级指标和17个二级指标，一级指标主要分为日常生活活动能力、认知能力和感知觉和沟通能力。失能等级评定也细化为轻度1级，中度2级，重度3-5级。
（3）全国49个城市在试点，参保人数1.8亿人
根据民政部和全国老龄办2024年10月11日发布的《2023 年度国家老龄事业发展公报》，2023 年，49个试点城市参加长期护理保险人数共 18330.87 万人，享受待遇人数 134.29 万人。2023 年基金收入 243.63 亿元，基金支出 118.56亿元。长期护理保险定点服务机构 8080 家，护理服务人员 30.28万人。
未来，长期护理险覆盖范围将会进一步扩大，届时更多的失能老人将会得到专业的护理和省心的费用，与健康的老年人一样享受有尊严、有质量的晚年生活。
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