对市十四届人大六次会议 第20210141号建议的答复

    你们提出的关于发展托幼服务、解妇女之忧的建议收悉，按照市人民政府的要求和部署，我委会同市教育局、市民政局、市人社局等部门进行了认真研究办理。

婴幼儿阶段是人的全面发展的开端。3岁以下婴幼儿照护服务（以下简称托育服务）是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。深入推动婴幼儿照护服务健康有序发展，是武汉市贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求，也是回应市民关切的民生大事。您们提出的关于发展托幼服务、解妇女之忧的建议，既符合党中央、国务院的精神和要求，也非常客观地反映了我市托育服务工作实际。现综合相关部门的意见，答复如下：

一、政府统筹引导，积极探索多形式托育服务

一是市委、市政府高度重视托育服务工作。市委主要领导强调将托育工作作为民生“补短板”内容重点推进；市政府主要领导专门批示，亲自调研；市政府分管领导多次召开专门会议研究部署。今年以来，我委认真贯彻落实《市政府办公厅关于加强3岁以下婴幼儿照护工作的通知》精神，积极倡导各区围绕“家庭照料、托幼一体、社区照护、社会兴办、单位自建”模式，大力推进我市托育服务工作。一是将托育服务工作纳入全市绩效目标体系，分解到各区，要求每区今年开工建设不少于1所政府主导的托育机构。2020年立项18所，2021年截止目前立项12所。

二是优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构发展。倡导各区先行先试，探索出台资金补贴、免费提供场地优惠政策，引导和支持有条件的社会力量举办符合规范和标准的照护服务机构。为顺利推进托育工作，市政府专列托育专项地方债，用于托育项目建设，共计1.7亿元。联合市发改委出台政策，对普惠性托育建设项目予以补助，每新增1个托位补助1万元，连续两年共计补助1100万元。

三是大力发展社区婴幼儿照护服务。将社区婴幼儿照护服务纳入完善社区公共服务功能的重要内容，今年重点加强老旧小区和已建成居住区托育服务设施新、改、扩建。各区老旧小区改造工作指挥部积极把握改造工作三年计划契机，将托育项目建设纳入整体改造计划。

四是发展多种形式的托育服务。据调查，目前我市开展托育服务的各类机构共374家，其中：普惠性（月托育服务费3000元以下）托育机构328家，总托位数为12123个；按机构类别分，专门的托育机构150个，提供托位7985个；提供托育服务的幼儿园213个，托位数3797个；用人单位、产业园区等其他类型的机构11个，提供托位数341个。

二、注重人才培养，提升服务能力

一是加强培训政策宣传。市人社局指导各区利用门户网站、微信公众号、新闻媒体、办事指南等渠道，组织各区公共就业服务机构深入街道、社区、企业等，广泛宣传就业培训政策，同时通过“湖北公共招聘网”等渠道及时向社会公布涉及婴幼儿照护服务类专业培训和培训定点机构信息目录。

二是增加培训资源供给。目前，我市有武汉市妇女干部学校、湖北木兰花职业培训学校等14家培训定点机构，可为劳动者提供婴幼儿照护服务类专业培训。在市属高校武汉城市职业学院设立幼儿发展与健康管理专业，2020年，该校相关专业成功通过教育部高等职业教育专业设置备案和审批，招生72人；获得教育部“1+X”证书试点—幼儿照护和母婴护理职业资格证书，承担国家、省、市各级各类幼儿教师培训和幼教机构指导任务，2020年培训人数500人。职业学校方面，鼓励学校紧贴市场需求，开设托育服务类专业。通过建立专业预警和产业结构调整驱动专业改革机制，全市4所中等职业学校开设学前教育专业，其中市第三职教中心学前教育专业与武汉城市职业学院合作开展五年制高等职业教育培养计划，每年可招生40人。

三是积极落实培训补贴政策。市人社局对符合条件的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者和毕业高校生等群体在我市技能培训定点机构参加婴幼儿照护相关专业培训的，可按规定享受技能培训补贴。就业困难人员和农村人员，还可享受培训期间生活费补助。

三、强化知识指导，提升家庭育儿能力

一是鼓励用人单位将女职工产假延长至6个月以上；鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、为职工保留工作岗位等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。落实就业扶持政策，为照护婴幼儿的父母重返工作岗位提供信息服务、就业指导和职业技能培训。

二是建立健全依托各级妇幼保健院、社区卫生服务中心和托育机构的科学育儿指导工作网络，规范指导内容。各级妇幼保健院均开设孕妇学校、产妇课堂，并将科学育儿知识指导纳入新生儿随访的内容，“医育”结合开展讲座、培训、入户指导。卫健部门还依托社区卫生服务中心组织开展科学育儿进社区、进家庭活动等，加强对婴幼儿家庭的科学育儿指导，逐步增强家庭科学育儿能力。

三是多部门发力。市妇联连续三年从技术层面引导广大家长科学教子，争做合格父母，将6000场家庭美德、家庭教育公益课送进社区（村）列入到政府实事。家教大讲堂网络平台面向广大家长传播如何遵循孩子成长发展规律、成为智慧父母等科学育儿知识，切实提升家庭科学育儿能力。市财政局安排“家庭教育公益大讲堂”进社区(村)活动经费600万元。团市委依托“出彩青春”公益创投大赛、“青春社区”计划等工作项目，支持和引导更多的资源和社会力量投入托育服务工作。鼓励社会组织通过公益活动、入户指导、亲子活动、家长课堂、专业宣讲与咨询等方式，依托互联网等信息技术手段，为不同年龄段幼儿家庭提供差异化服务。

目前，我市托育服务工作还处于起步探索阶段。下一步，我委将认真学习贯彻国家、省市有关精神，进一步完善相关配套措施，在构建托育服务体系上进行大胆探索，逐步满足广大家庭对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福，推动我市经济社会健康发展。

感谢你们对我委工作的理解与支持，希望一如既往地关心和支持我们的工作。

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