（原文节选自《海关归类一指通》）7月31日至8月2日，为优化茶叶税则列目设置，支持国内黑茶出口外贸发展，海关总署税收征管局(京津)牵头青岛、长沙、南宁、西安和广州海关赴广西梧州市开展茶叶行业专项税政调研工作。调研组深入梧州市黑茶出口龙头企业调研黑茶的生产工艺，并召开专题座谈会，了解我国茶叶，特别是黑茶行业发展现状、面临的问题以及税则列目等政策诉求，就如何优化茶叶税则列目设置以有效支持国内茶叶产业发展进行了深入讨论和研究。
黑茶由于经过渥堆等后发酵生产过程，咖啡碱等成份下降，茶红素、茶褐素等成份增加，对肠胃刺激较小且不会影响睡眠，具有调节“三高”、调节肠道菌群平衡等保健功效，在规定条件下可长期保存。基于上述优点，黑茶在国内和国外，特别是“一带一路”沿线国家均受到消费者广泛青睐，市场前景广阔。中国茶叶流通协会数据显示，2018年，黑茶产量仅次于绿茶，占我国茶叶总产量的12.2%，已经成为我国第二大产量的茶类。但是，由于目前在外贸出口中黑茶没有单独的税则号列，只能用普洱茶和其他红茶的税则号列申报出口，而各国对于红茶有较强的产业保护政策，存在各种技术性贸易壁垒，在黑茶与红茶的出口税则号列无法予以区分的情况下，使得黑茶这一具有中国特色的茶类遭受到了各国的技术性贸易壁垒措施，外贸发展受到较大阻碍。同时，这还不利于黑茶的外贸出口统计和在国际市场上建立黑茶品牌形象。
调研组还了解到，黑茶的产区主要位于湖南、广西、湖北、四川、陕西等相对贫困的边远山区，扶持黑茶产业发展有利于上述地区的脱贫攻坚事业，助力我国2020年全面建成小康社会，具有较大的政治和经济意义。
在充分调研和研讨的基础上，调研组从服务我国茶叶产业发展和促进我国黑茶等茶叶“走出去”角度，对茶叶税则列目优化设置等方面形成了初步意见，下一步将通过海关总署向国务院关税税则委员会提交税则列目调整建议。同时，为提升中国茶叶分类标准在世界范围的引领作用，减少茶叶在国际贸易中的归类争端和技术性壁垒，将研究向WCO协调制度委员会提交优化六位品目列目建议的可行性。
据悉，海关走访调研茶区茶企以及行业协会，已拟调整茶叶出口税则类目：增加黑茶（包含茯茶)，并最终交由国务院税委会裁定。近年来，黑茶市场增长速度快，而茯茶作为黑茶占比较大的茶，越来越受到国内外消费者青睐，相信，税则的优化，会让黑茶，尤其是黑茶之“贵子”——茯茶拥有更加广阔的市场前景。
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