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【市域社会治理现代化案例展播】营造小小楼组运动场打造社区健康平安楼道

来源：泰然健康网时间：2024年12月25日 19:10

案例背景

为积极响应党的十九大号召，“加快推进市域社会治理现代化”，高境镇社区文化活动中心着眼于群众文体活动与老旧社区治理的难点、痛点，精心组织策划完成了“小小楼组运动会”社会现代化治理方案。该方案成功地将老旧小区楼道治理从原来单一的由社区工作人员管理，转变为社区管理为主、居民自治治理为辅的管理模式；从集中式场地活动转变为分散到各楼栋的活动，从传统的活动转变为因地制宜的多元化居民活动。

案例内容

项目前期调研

活动初期通过线上线下两种方式大量走访居民，搜集有效调研报告，根据调研结果研判，挑选问题严重的10个楼道作为改造目标。通过各社会组织及官方微信公众号，发布线上线下问卷调查，进行需求调研。并且实地走访居民区，根据现场情况进行直观调研，开展了居民调研会，面对面收集有效调研报告。经调综合研发现以下“疑难杂症”。

一是楼道杂物整治难。不少老旧小区自己家中的空间有限，将不舍得扔的东西堆放于楼道中，日积月累，日益增多且积灰严重，导致清洁整理困难；

二是楼道安全隐患。个别居民将一些易燃易爆物品堆放楼道，私自拉电给电瓶车充电等容易引起火灾的问题。

三是楼道小广告清理难。一些老旧小区被张贴了小广告，虽社区多次清理但屡禁不止，且经年累月，痕迹斑驳，难以清除，影响楼道美观；其中一些虚假信息也容易引发一些居民上当受骗。

根据体育部门下发的《上海市全民健身实施计划》，积极响应营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身城市环境，推动体育健身举步可就、体育健身组织充满活力、体育赛事活动丰富多远、科学健身之道专业高效，将“小小楼道运动会”与全民健身深度融合，充分利用楼道资源，打造“15分钟社区体育生活圈”。结合社区治理难点、痛点，因地制宜，开展适合楼道的市民运动项目，旨在依托于充满活力的健身运动形势，及其展开过程中衍生的相关的宣传引导，提升居民的参与意识，及楼道主人翁意识，完美地解决老旧社区治理过程中的问题。

运动项目设计

经过前期详细调研，并对调研结果研究后，活动中心组织成立体育责任小组，建立楼道微信群组，挖掘楼道居民各项才华，推举改造组长一名，根据居民情况设计运动项目，准备活动参与小礼包，礼包内容包括跳绳，毽子、免洗消毒液等一些运动小物品。

根据参与人群，分别设计符合年龄特性的趣味小游戏：为小朋友设计登高赛、跳绳、踢毽子等项目；为老年人打造八段锦操、手帕操、健身操等运动项目；为喜爱舞蹈的居民安排跳舞、跳绳、小小羽毛球等运动项目；此外还兼顾其他特殊喜好的居民，为其设计高尔夫，踢毽子、跳房子、跳绳等运动项目。

打造运动场地

成立绘画责任小组，组织居民粉刷楼道小广告，并绘制运动等主题的图案，如配电箱上色、对顽固污渍设计图案等。将楼道打造成干净整洁、充满活力的运动场，组织居民在楼道里进行登高爬楼比赛。具体工作内容如下：

一是设计楼道改造方案，为参与的居民准备绘制墙壁图及制作相应材料。

二是联合设计绘画工作室，为楼组居民提供改造方案，设计图案，每个楼组提供线上议事交流群，方便居民改造前的交流和后期的维护沟通。

三是因地制宜，将楼组改造成登高定向运动场，让居民就在家门口楼道里就可以运动，切实做到举步可就。

组织宣传材料发放及媒体推广

一是在社区内组织宣传。举办针对楼道堆物安全隐患培训的消防宣传活动；通过各渠道发放楼组消防安全手册；制作易拉宝、KT板等宣传物料，摆放于参与的楼道，加强宣传。

二是在活动过程中邀请媒体摄影留痕，推进后续正向报道形成项目完整闭环。借助活动弘扬社会正气正义，发挥楼道改造德治教化的正向引领作用。活动举办时，邀请各居委媒体参观报道；将资料投稿发送给各宣传媒体、公众号等进行宣传报道，将精神文化传达给更多社区，形成活动推广闭环。

绩效评价

（一）对服务对象所产生的绩效评价

一是以居民为主，让居民提出切实有用的意见建议。参与调研的居民，调研阶段，项目组成员走访31个居委，通过各社会组织及官方微信公众号发布线上线下问卷，共开展10000人次的需求调研；根据所在小区，堆放物品，日积月累形成的安全隐患等内容，收集1000份有效调研报告；项目调研实施过程中，我们通过适当引导，增强了被调研居民的参与意识，弱化了执行者的后期的作用，虽然前期调研需要花大量精力，但更有助于形成居民共同维护的主人翁意识。

二是增强了居民的楼道保护自主意识。每个居委召集12名参与楼道改造的居民，2名志愿者及2名居委干部共同完成楼道运动场营造；通过自己亲身参与到绘画涂鸦、整理清扫、讲座培训中，切实感受楼道治理的魅力。

三是促使居民了解楼道治理重要性。通过楼道、小区宣传栏及运动会现场宣传海报的张贴，直接辐射到了小区内的所有居民，让路过的居民也了解到了楼道治理的重要性；通过其他线上媒体的报道，使居民直观地感受到了运动+楼道治理的魅力。

（二）对社区整治层面所产生的绩效评价

通过居民自媒体、传统媒体、社会组织及政府部门的公众号来宣传，营造楼组为载体的公共体育运动空间，为社区居民营造一个“全民运动，健康生活”的环境，引领高境镇各社区居民楼的全民健身意识、楼道安全意识，通过推选4名楼组志愿者，可持续地开展各类楼组运动会。

完成了10个楼道中每个楼道12-18副、每个楼道每层2-3副的涂鸦作品，大大美化了老旧小区的楼道环境，从意识形态和实际操作层面双向铲除了顽固的消防隐患和楼道小广告及其带来的安全隐患；促进了社区邻里和睦、健康生活，创建了宜居高境，让高境镇体育文化活动可持续性地开展。

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创新启示

由高境社区文化活动中心与高境仟亿社区体育俱乐部、居委携手引导，组织楼组志愿者、建立楼组议事群、与居民多沟通、听取建议和意见、综合采纳居民自己的建议。引导居民自行处理楼道杂物，以居民不用的或不舍得扔的物品置换运动纪念用品（包括跳绳、拉力带、毽子等）的形式进行处理，既能解决楼道堆放的杂物，置换的运动用品又能在家时进行小规模运动，增强体质；发放消防安全宣传手册，开展消防安全讲座，使居民了解占用堵塞消防应急通道的严重性和危害性，将电瓶车充电的停放到安全充电处，处理掉易燃易爆物品，确保居民生命财产安全；加强对楼组的管理，由居民们自治，随手养成进门楼组关门的好习惯，杜绝陌生人进入楼组粘贴小广告，在楼外设立广告专栏，引导广告统一发放；对于年龄大行动不便的居民，由志愿者出力协助清理；举行小小楼趣味运动会，引导居民参与运动健身，增强体质，进一步提升居民的主人翁意识，养成自治自理的习惯。