“人大+检察”联动监督促公益保护提质增效

“水清了，农村人居环境改善了，村民心都亮堂了！”近日，浙江省新昌县检察院办案人员与观察员代表林金仁在开展检察建议、代表建议落实情况“回头看”活动时，村民们如是说。

2024年下半年，新昌县检察院针对部分农村生活污水处理设施年久失修、处理能力已不符合新的排污规范要求的问题，依法向相关行政机关制发检察建议督促整改提升。

建立联动监督工作机制后，新昌县检察院及时将该检察建议报送至“共联检察公益保护工作室”，该份检察建议迅速引起观察员代表林金仁的重视，他多次向检察办案人员咨询相关法律法规及排污标准规定。

林金仁以其自身所在村污水处理设施维护情况为切入点，与检察办案人员先后走访调研了周边十余个污水处理站，并针对调研中发现的农村生活污水治理设施管护不到位、改造进度迟缓、监管机制不健全等问题，在今年县人代会期间提出了《关于进一步加强农村污水管理的建议》，推动相关部门在原有运维资金的基础上追加投入近600余万元，促进了全县800多个污水处理站的改造升级。

近年来，新昌县检察院以高质效办好每一个案件为基本价值追求，在与县人大常委会联合调研基础上，共同探索“人大+检察”联动监督工作机制，深化人大代表建议与检察建议双向衔接转化，使公益诉讼制度更好地转化为治理效能。

今年1月，新昌县人大常委会与县检察院联合制定《“人大代表+公益诉讼”联动监督工作实施方案》，在县人大代表联络总站设立“共联检察公益保护工作室”，同时选聘了20名省市县三级人大代表担任公益观察员，分设生态环境、食药安全、特殊群体权益保障、文物和文化遗产保护4个联动监督小组，目前已接收观察员代表多渠道移送的公益损害线索28条，办理成案6件，代表履职与公益诉讼检察工作实现有效融合。

该县检察院依托“共联检察公益保护工作室”平台，向代表推送具有系统治理、综合治理的有价值的检察建议10件，通过代表履职已转化为代表建议5件，公益诉讼检察监督实效明显增强，同时也为高质量提出人大建议提供了有效案例样本和实践依据。

在检察建议转化为代表建议的同时，县检察院积极促进代表建议向检察建议转化。

在县人代会召开期间，多名人大代表提出了关于加强养老机构监管的建议，并被参会人大代表们广泛讨论。

经对人大代表建议内容分析研判和听取代表们的意见，县检察院随即部署开展了养老机构养老服务专项监督，围绕养老机构食品药品安全、消防安全、养老服务保障等方面存在的问题开展深入调查，向相关行政部门制发检察建议6件，督促相关部门依法履行监管职责，消除安全隐患30余处，安装、更换老年人无障碍设施110余处，食品留样、食品从业人员健康证明等不规范问题及时整改到位，老年人生活区域、就餐环境得到明显改善。

今年以来，该县检察院通过从代表建议中发现涉及公益保护线索15件，经调查核实后已转化为检察建议4件，切实以代表的“金点子”开启检察履职的“金钥匙”，助推公益诉讼行稳致远，让代表建议落地见效。（法治日报记者王春、通讯员银秋华、王玲）

(责编：代晓灵、万鹏)

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