港口区卫生健康局 港口区教育和科学技术局关于印发2023年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的通知

市妇幼保健院、区疾病预防控制中心、各相关中小学、托幼机构：

为贯彻落实教育部、国家卫生健康委等8部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，以及自治区卫生健康委员会、自治区教育厅印发的《关于印发2023年广西学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的通知》要求，开展我区学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病和健康影响因素监测工作，并进一步采取针对性的干预措施，强化我区常见病防控工作，切实保障儿童青少年健康。结合我区实际，组织制定了《2023年港口区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：2023年港口区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案

防城港市港口区卫生健康局          

防城港市港口区教育和科学技术局

2023年9月20日

2023年港口区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案

根据自治区卫生健康委员会、自治区教育厅印发的《关于印发2023年广西学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的通知》文件要求，结合我区实际，特制定《港口区学生常见病和健康影响因素监测及干预工作方案》。

一、监测目的

推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”国民健康规划》和《综合防控儿童青少年近视实施方案》等对学校卫生相关工作的要求，掌握儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常等主要常见病情况和影响健康的主要因素。依托学生常见病和健康影响因素监测平台,开展学生近视等学生常见病和健康影响因素相关监测工作,并进一步采取针对性干预措施,保障和促进儿童青少年健康。

（一）监测的范围和监测学校。

监测我区城区5所学校(2所小学、2所初中、1所高中)，近视调查还需增加至少2所幼儿园。具体监测的学校为：防城港市桃源小学、防城港市金湾小学、防城港市第四中学、防城港市豪丫中学、防城港市高级中学、防城港务集团有限公司幼儿园、防城港市苗壮幼儿园。

(二)监测学生选择。

在被选取小学、初中和高中学校各年级，每个年级随机抽取2个及以上班级，被抽取班级全体学生参加监测，确保每个年级至少80人。每所小学至少480人，每所中学至少240人。幼儿园大班5岁半到6岁半学生80人。

(一)学校卫生工作基本情况监测。

1.学校卫生工作开展情况。对象为各级卫生健康部门、疾控中心和教育部门。查阅日常工作文件和统计报表，填报当地卫生健康、疾控和教育部门学校卫生机构设置、专业人员配置、经费投入、部门协作和信息化建设情况，以及当地学生主要健康问题和疾病防控情况等。具体内容见附表1-1，由卫生健康部门人员填写。

2.中小学校卫生工作开展情况。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括学校卫生工作经费投入、医务室和校医配备、学生体检与健康管理、健康教育、学生常见病及传染病防控、体育活动、食品营养管理、学校教学生活环境监测和学习用品相关标准执行情况。具体内容见附表1-2，由中小学校相关人员填写。

3.中小学校教学生活环境卫生监测。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括生活环境卫生状况和教学环境卫生状况。其中，生活环境卫生状况釆用实地调查方法，了解学校饮用水、食堂、厕所、宿舍等环境中的卫生设施配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生要求每所监测学校随机选择6间有代表性的班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测，评估学校教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的问题提出整改建议。具体内容见附表1-3，由疾控中心负责学校卫生工作人员实地调查和现场检测后填写。

(二)学生常见病监测。

由专业技术人员对监测学生进行体格检查，内容包括视力不良、近视、超重肥胖、营养不足、龋病和脊柱弯曲异常等学生常见病监测。其中，幼儿园大班学生只开展视力不良和近视监测；小学、初中和高中所有年级开展视力不良、近视、超重肥胖、营养不足、龋病和脊柱弯曲异常监测。具体内容见附表2，近视、龋齿和脊柱弯曲异常筛查工作由防城港市妇幼保健院承担。

(三)影响学生健康的行为等相关影响因素监测。

1.健康危险行为专项调查。对象为小学四至六年级、初中、高中，采取匿名自填问卷调查方式，内容包括学生因病缺课和休学情况，饮食和营养摄入行为，体力活动相关行为，易导致交通伤害和溺水等非故意伤害行为，打架、欺凌等故意伤害行为，烟草、酒精、毒品等物质滥用行为，不良用眼行为，日常卫生行为习惯，以及网络成瘾、抑郁和焦虑心理健康问题。具体内容见附表3，由学生填写。

2.中小学生近视、脊柱弯曲异常等相关影响因素专项调查。对象为小学四至六年级、初中和高中学生，采取匿名自填问卷调查方式，内容包括视屏时间、近距离用眼习惯、课间休息习惯、读写及站立姿势、课外补习时长和内容、睡眠时间、户外活动时间等个人行为因素，以及课桌椅调试、学校和家庭用眼环境、校内眼保健操频次、配镜等眼视光服务等环境因素。具体内容见附表4，由学生填写。

(一)干预对象。

以学生常见病和健康影响因素监测学校为重点，针对监测中发现的主要健康问题，对学生、学校、家庭和社区持续开展学生常见病防控干预活动。

（二）干预内容和方法。

近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点，针对当地儿童青少年主要健康问题，面向学生、家长、教师及社会人群，开展一系列健康宣传活动，以新冠肺炎为切入点加强学校传染病防控，引导学生形成自主自律的健康生活方式。

1.专家进校园行动。组建学校卫生专家队伍，定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能宣讲，倡导儿童青少年做自己健康第一责任人的理念，引导学生形成自主自律的健康生活方式。对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识和技能水平。

2.学校卫生标准普及行动。对教育行政领导、学校校长、学校校医、教师、后勤管理和采买人员进行学校卫生标准的宣贯和普及，继续对《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》等学校卫生标准进行宣贯、督导和检查，将学校卫生标准融合到学校卫生管理制度中，指导学校落实。

3.中小学生健康月活动。每学期开展中小学生健康月活动,把学生常见病和传染病防控作为工作重点，因地制宜开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握手卫生习惯、咳嗽礼仪、正确佩戴口罩、科学用眼、合理作息、科学足量运动、保持良好姿势、均衡膳食、口腔保健等学生常见病防控知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

4.学校教学生活环境改善行动。督促学校改善教学环境卫生和生活环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课/休学登记和追踪随访等工作，改善学校视觉环境，正确选择教辅材料，提高课桌椅分配符合率，指导学校科学配餐，降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。

5.健康父母行动。引导家长重视学生常见病和传染病防控工作，掌握近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控的知识和技能，尽早发现健康问题，及时科学就医。培养孩子形成良好的卫生行为习惯，督促孩子进行户外活动和体育锻炼，保证足量体力活动时间，养成终身锻炼习惯。关注孩子的心理健康，培养应对压力、缓解情绪的心理调控能力，提高心理健康水平。

6.重点人群关爱行动。针对监测中发现的患有近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常和心理健康问题的重点人群，提出针对性指导意见和干预措施，加强个性化管理和指导，降低危害。

五、时间安排

1.2023年9月中旬准备印刷纸质问卷；

2.2023年9月下旬开展学生常见病和健康影响因素监测及干预工作启动培训（以具体通知时间为准）；

3.2023年10月中旬至11月上旬完成调查问卷跟现场检查；

4.2023年11月中旬完成数据录入与上报。

六、组织保障

为了加强对我区学生常见病和健康影响因素与干预监测工作的组织领导，确保监测工作顺利进行，成立港口区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作领导小组，成员名单如下：

组 长：陈培华    港口区卫生健康局党组成员、副局长

副组长：黄荣菲   港口区教育和科学技术局党组成员、副局长

许丽颜   港口区疾病预防控制中心主任

成 员：  黄艳霞   港口区卫健局疾控股股长

韦 雄   港口区教育团工委副书记

蔡始景 防城港市妇幼保健院儿保科主任

张京东港口区疾病预防控制中心副主任

黄珍妮港口区疾病预防控制中心公卫科科长

领导小组办公室下设港口区卫生健康局，由黄珍妮同志兼任办公室主任，负责办公室日常协调管理工作；该项目中视力检查、龋齿、脊柱弯曲检查、学生常见病干预技术支持单位为防城港市妇幼保健院。

七、质量控制

规范学生传染病和学生常见病监测数据采集、管理、应用，适时进行干预评估，确保监测质量和干预的有效实施。科学选择监测地区、设置监测学校、确定监测对象，使用符合要求的检测仪器和设备，严格按照干预方案开展干预活动，加强现场质量控制，确保全部数据的真实可靠。

八、项目资金使用与管理

该项目资金由中央财政补助，补助资金主要用于项目实施的各项开支，包括技术培训，监测调查所需的仪器设备及试剂耗材采购，现场调查、采样交通费，检测数据录入、传输（含上网服务和设备）及储存设备，资料印刷、水电费，临时工人工资，差旅费及委托业务费等费用。

附件：1.全国学生常见病及健康影响因素监测用表（表1-4）

      2.2023年港口区学生常见病和健康影响因素监测任务分解

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