镇巴创新“三链”模式，推动小药材“链”出大产业

近年来，镇巴县紧紧围绕生态经济示范县建设目标，充分发挥“天然中药库”“巴山药库”优势，以中药材产业“补链延链强链”为主攻方向，整合基地、资金、人力、技术等资源要素，规模化发展、标准化建园、品牌化管理、产业化经营，全力打造中医药“一站式”产业园区，成功探索出了从药材到药品的产业“链变”之路。

 ——打造要素“大礼包”，深耕中药材产业链

 一是构建优惠政策扶持体系。制定《镇巴县中药材产业发展“十四五”规划》《镇巴县“十四五”期间加快中药材产业高质量发展行动方案（试行）》等一系列支持中药材产业发展的政策性文件，出台支持经营主体培育、公共检测建设、科研合作和成果转化等一揽子专项细则，每年投入支持道地药材、特色品种、林药经济发展等专项资金4500万元，全方位助力中药材产业经营主体的培育和壮大。

 二是完善科技赋能体系。建立秦创原镇巴科创中心，发布产业技术需求11项、对接成功6项，转化落地中医药大健康产业科技成果4项。构建“中药材大数据平台+科技信息平台+科研创新团队+产品检验检测”科技服务生态体系，引进科研团队8支，深挖“国家科技特派团”“研究生助力团”“专家教授团”资源互补效应，推行一名专家教授带多名本土人才“1+X”模式，将42名专家型人才分布到各镇街、企业开展工作。

 三是强化金融保障体系。组织引导各金融机构结合各自优势，采取下沉机构、延伸金融服务等方式，主动为中药材龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体量身定制发展方案，创新推出“中药材贷”“种植贷”等全产业链金融信贷产品，累计发放贷款0.81亿元，有效破解产业生产经营融资难、慢、贵等难题。目前，全县注册从事中药材产业经营主体180余家，认定高新技术企业24家，正在孵化科创企业3家。

 ——建强产业“硬支撑”，升级中药材品质链

 一是智慧赋能标准化发展。出台中药材种植规范市级地方标准4项，推广中药材无公害标准化种植，建成中药材产业大数据云服务平台、数字药园共享平台、中药材质量追溯体系平台，动态监测土壤、水质、温湿度、气象、检测指标等，确保生产要素配备最好、生产模型建立最佳，有效解决传统道地产区“道地失地、标准失准”的行业痛点。

 二是创新方式规模化发展。实施涉农整合资金中药材产业项目116个，依托丰富林业资源，创新推广“林+药”“粮+药”“菜+药”等复合种植模式，加快拓展“主企业+合作社+农户”组团发展模式，形成在高海拔地区以大黄、板蓝根种植为主、中海拔地区以天麻、淫羊藿等中药材种植为主、低海拔地区以黄精为主的中药材产业发展格局。全县累计种植大黄、天麻、淫羊藿、黄精等12种中药材30万亩，2023年新增面积8.13万亩，总产值达26.5亿元。其中镇巴大黄入选陕西省15个“秦药”大品种，种植面积居全省第一，年产约5000吨，占全国市场份额的15%。

 三是建强平台一体化发展。结合产业发展需求，建设集中药材加工、仓储物流、展示交易、企业孵化、科技研发等为一体的镇巴县中医药健康产业园，布局中药材交易与精深加工、中医药科创与企业孵化、中药材衍生产业承载与中医药康养三大板块，建成标准化厂房5.4万平方米，吸引11户企业入驻投产，建设生物制药生产线22条，现代中药生产体系和销售网络初步形成，产业集聚效应进一步彰显。配套建设1100平方米园区公共检测中心，获得CMA认证，可提供中药材、农产品、生态环境、化妆品等4大类2000余项检验检测服务。

 ——提高产品“附加值”，筑牢中药材致富链

 一是打造多业融合体系。在布局建设31家集种苗繁育、技术指导、产品回收初加工等为一体的中药材平台型企业的基础上，积极建设中药材提取车间、保健食品GMP车间和药妆、药浴、药膳生产车间，成功招引药膳快消食品、九阵生态康养综合体等项目落地，取得药品批号128项，推动中药材产业由以种植为主的初级产品输出型向精深加工转型的多业融合体系。

 二是建强品牌营销体系。大力实施品牌塑造和市场推广行动，镇巴大黄、镇巴天麻获得“国家农产品地理标志”产品认证、药用大黄和天麻区域公共品牌即将授牌，药用大黄道地药材认证即将获得认证，金慧方中药科技、越泽农牧等7家企业取得大黄、天麻、淫羊藿等6000余亩的有机认证，卧龙江等3家中药材企业被认定为陕西省“定制药园”，初步树立起镇巴中药材核心品牌。全县42家中药材企业与陕药集团、安徽亳州、河北安国、广州康臣药业、华润三九医药股份有限公司等多家药市和制药企业保持良好合作关系。

 三是优化联动带农体系。创新推行中药材“千家万户一亩药工程”，推行“企业+合作社+基地+农户”模式，采取送技术培训上门、订单式拉动、流转土地增收、企业就近务工等形式，引导农户“把山当田耕，把药当菜种”，带动脱贫户及农户10489户，户均增收达到3000元以上，真正把“天然药库”成为“农民金库”。

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