近日，山东正式开展失能老年人健康服务行动，给无数家庭送来了暖心福利：凡是提出申请的失能老年人，每年都能享受至少1次健康评估、体格检查、康复护理技能指导和膳食营养改善指导等服务。不用折腾去医院，在家就能得到专业的健康照护，既减轻了失能老人的痛苦，也缓解了家属的照护压力，让晚年生活更有质量、更有尊严。
随着人口老龄化加剧，失能老人的照护问题越来越受关注。对很多家庭来说，失能老人长期卧床、行动不便，去一次医院要全家出动，抬上抬下既费力又容易让老人受伤；而家属缺乏专业的护理知识，日常照料中常常力不从心，比如不知道怎么预防压疮、怎么搭配饮食才营养。山东这次推出的健康服务行动，正是精准戳中了这些痛点，用专业的上门服务，为失能老人和家属撑起一片天。
一、四项核心服务上门送，一次服务全搞定
这次健康服务行动的核心是"精准对接需求、专业服务上门"，四项核心服务层层递进，从评估到指导全覆盖，让失能老人在家就能享受到全方位的健康照护。
1. 健康评估：摸清身体"底细"，定制专属方案
健康评估是所有服务的基础，工作人员会通过专业量表，全面评估老人的日常生活活动能力、精神状态、感知沟通能力和常见老年综合征情况。比如老人能不能自己吃饭、穿衣、翻身，有没有认知障碍，视力听力怎么样，有没有便秘、跌倒风险等问题。评估结果会录入专门的信息系统，自动生成失能等级，再根据等级和健康状况，为老人定制个性化的照护方案，让后续服务更有针对性。
2. 体格检查：常规项目全涵盖，不用跑医院排队
体格检查包含了失能老人日常所需的核心检查项目，体温、脉搏、呼吸、血压这些基础指标都会测，还会检查皮肤、浅表淋巴结、心肺腹部等情况，对口腔、视力、听力和运动功能也会做粗测判断。以前老人做一次全面体检，家属要提前挂号、排队等候，折腾大半天，现在在家就能完成，既省时又省力，还能避免老人在往返途中受伤。
3. 康复护理指导：手把手教家属，照护更专业
这是家属最需要的实用服务。工作人员会根据老人的身体状况，现场指导家属正确的护理技能，比如怎么帮卧床老人翻身、拍背，预防压疮和肺部感染；怎么给有吞咽困难的老人喂食，避免呛咳；怎么进行简单的肢体康复训练，延缓功能衰退。遇到鼻饲、尿管护理等专业操作，还会详细讲解注意事项，让家属在家照护时更有底气，也能减少老人因护理不当引发的不适。
4. 膳食营养指导：科学搭配饮食，吃得健康又安全
失能老人的饮食有很多讲究，既要保证营养，又要符合身体状况。工作人员会根据老人的疾病情况、咀嚼和吞咽能力，给出具体的饮食建议。比如有糖尿病的老人要怎么控制主食，吞咽困难的老人适合吃什么质地的食物，怎么通过饮食补充蛋白质和维生素。还会指导家属调整烹饪方式，多采用蒸、煮、炖、烩，把食物切小块或打成泥，让老人吃得更方便、更营养。
二、申请流程很简单，这些老人优先享
很多家属担心申请手续复杂，其实整个流程特别便捷，而且政策向特殊困难群体倾斜，让最需要的人先受益。
1. 申请条件：65岁及以上失能老人均可申请
服务对象主要是辖区内65岁及以上的居家失能老年人，只要本人或监护人提出申请，都能享受服务。其中，重度及以上失能老人、特困老人、低保老人、空巢独居老人、计划生育特殊家庭老人和75岁及以上失能老人会被优先服务，确保有限的资源用在最需要的地方。
2. 申请步骤：三步就能搞定，不用跑冤枉路
申请流程分为个人申请、村级初审、机构评估三步，全程不用繁琐材料，在家就能办理。
第一步，本人或监护人向居住地的村或社区提出申请，说明老人的基本情况和服务需求；
第二步，村或社区进行初审，确认符合条件后，将申请提交给当地的基层医疗卫生机构；
第三步，基层医疗卫生机构安排专业人员上门进行失能评估和健康服务，整个过程公开透明，不会让家属多跑腿。
3. 服务主体：专业团队护航，质量有保障
这些健康服务主要由基层医疗卫生机构承担，有条件的地方还会拓展到二级及以下医院、护理院、康复医疗机构等。服务人员都是经过专业培训的医护人员，具备丰富的老年护理经验，而且服务过程有规范的流程和记录，确保服务质量和安全性，让老人和家属都能放心。
三、不止基础服务，山东还有这些为老保障
这次的健康服务行动，只是山东养老服务体系的一部分。近年来，山东在为老服务方面下了很大功夫，构建起"县—乡—村—家"四级养老服务网络，让失能老人的照护有了全方位的保障。
1. 居家照护更便捷：家庭养老床位+适老化改造
山东已经累计建设家庭养老床位8.6万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造15.8万户。在老人家里安装扶手、防滑垫、紧急呼叫器等设施，让老人在家养老更安全；同时配备专业的护理设备，让居家照护更方便。像岱岳区粥店街道推出的"互联网+护理"服务，家属用手机APP就能预约上门护理，涵盖胃管护理、尿管更换等20项核心服务，不用带老人去医院，节省了时间和费用。
2. 社区服务全覆盖：在家门口就能享受到专业照护
山东的乡镇和街道都建成了综合养老服务中心，还发展了2.4万处社区养老服务设施，打造了162家社区嵌入式养老服务机构。老人不用离家太远，就能享受到日间照料、康复护理、文化娱乐等服务。社区里还建了192个康复辅助器具租赁站点，轮椅、护理床、防压疮垫等设备可以按需租赁，减轻了家庭的经济负担。
3. 机构照护提质升级：护理型床位占比超七成
全省养老机构的护理型床位占比已经提升到76.4%，1125家医养结合机构实现了医养结合服务全覆盖，其中888家纳入医保定点，976家纳入长期护理保险定点。失能老人如果选择机构养老，既能得到专业的护理，又能享受医保报销，减轻经济压力。同时，山东还培育了30家智慧养老院，通过互联网、人工智能等技术，实现日常照护、消防安全等智能化管理，让照护更精准、更高效。
4. 保障政策更给力：长护险+消费补贴，减轻照护负担
山东的长期护理保险制度已经覆盖超5580万人，8市将中度失能人员纳入保障，10市覆盖重度失智人员，今年以来已有近26万失能老人享受保障待遇。护理费用不设起付线，基金和个人按比例分担，大大减轻了家庭的照护成本。此外，山东还向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，截至2025年10月，已发放消费券27.7万张，补贴1.35亿元，让老人能享受到更多优质的养老服务。
四、真实案例暖人心，照护难题迎刃而解
这些政策不是停留在纸面上，已经实实在在地帮助了很多家庭，让失能老人的晚年生活更有质量，也让家属卸下了沉重的负担。
泰安市岱岳区的吴奶奶今年92岁，因髋部骨折长期卧床，需要定期更换尿管。以前每次去医院，都要叫救护车，全家好几个人帮忙抬，来回折腾大半天，光救护车费用每次就800元，老人也遭罪。自从享受了"互联网+护理"上门服务，家属用手机APP预约，护士很快就上门服务，操作专业又轻柔，全程录音录像留痕，既安全又放心。现在每月能减少就医次数3次，节省费用2000元，照护人力投入也减少了40%，家属再也不用为带老人就医发愁了。
济南的张大爷是一名重度失能老人，子女平时工作忙，照护压力很大。申请健康服务后，社区卫生服务中心的工作人员定期上门，为张大爷做健康评估和体格检查，还指导家属怎么帮老人进行肢体康复训练和饮食搭配。在专业指导下，张大爷的身体状况稳定了很多，压疮风险明显降低，子女也学会了科学的照护方法，照护起来更轻松，也能有更多时间兼顾工作。
青岛的李奶奶是空巢独居的失能老人，没有子女在身边，平时全靠邻居帮忙。健康服务行动开展后，社区优先为她安排了服务，工作人员不仅定期上门做体检和护理指导，还会关心她的精神状态，陪她聊聊天。现在李奶奶的饮食更规律了，护理也更到位，邻居们也不用天天惦记，她自己也过得更舒心了。
五、未来更可期：服务不断升级，养老更有尊严
山东在为老服务方面的探索还在继续，未来会有更多务实举措落地，让失能老人的照护更有保障，晚年生活更有尊严。
在服务范围上，会进一步扩大覆盖人群，让更多失能老人能享受到免费的健康服务；在服务内容上，会根据老人的需求不断丰富，增加中医保健、心理支持等服务项目，满足多样化的健康需求。同时，会继续推进"互联网+护理"服务，扩大服务项目和覆盖范围，让家属预约更方便，上门服务更快捷。
在人才保障上，山东会继续加大对养老护理人员的培养力度，通过院校专业奖补、毕业生入职奖补、技能等级奖补等政策，吸引更多人从事养老护理工作，提升护理队伍的专业水平。目前，全省已经累计拨付4880万元，支持52所院校设立养老服务相关专业，养老护理员职业技能鉴定率已经提升到56.5%。
在保障力度上，会进一步完善长期护理保险制度，扩大保障范围，提高待遇水平，让更多失能老人能享受到医保报销和消费补贴。同时，会继续推进"五床联动"试点，实现治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀全链条一体化服务，让失能老人的每一个阶段都能得到精准照护。
山东这次开展的失能老年人健康服务行动，看似是一项简单的健康服务，实则是对失能老人和家属的深切关怀。不用跑医院，在家就能享受到专业的评估、检查和指导，既解决了照护难题，又减轻了经济负担，让养老变得更有温度、更有尊严。
你身边有失能老人吗？他们在照护过程中遇到过哪些困难？对于山东的这项健康服务行动，你觉得最实用的是哪一点？如果需要申请，你最想了解哪些细节？欢迎在评论区分享你的看法，一起为失能老人的幸福晚年助力。
