关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00660号（医疗卫生类049号）提案答复的函

民盟中央：

你中央提出的《关于打通“数据孤岛”推动建立医疗行业“数据银行”的提案》收悉，经商工业和信息化部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

国家高度重视健康医疗大数据应用发展工作。2016年，国务院办公厅印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出要加快建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台，强化公共卫生、医疗服务等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同，规范健康医疗大数据应用领域的准入标准，建立大数据应用诚信机制和退出机制，严格规范大数据开发应用行为。2021年，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，提出要建立健全高效的公共数据共享协调机制，支持打造公共数据基础支撑平台，推进公共数据归集整合、有序流通和共享应用，优先推进卫生健康等高价值数据集向社会开放。2021年，工业和信息化部印发《“十四五”大数据产业发展规划》，明确了面向医疗等领域系统布局行业大数据开发利用等重点任务。2022年，我委会同国家疾控局、国家中医药局联合印发《“十四五”全民健康信息化规划》，提出要进一步促进和规范健康医疗大数据应用发展，进一步破除数据共享壁垒，畅通数据共享通道，推进数据全生命周期管理。

二、关于所提建议的答复

（一）关于建立健康医疗大数据中心，完善数据资源库，全量采集数据，推动开放共享。近年来，我委积极建立健全全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库，强化医疗服务、医疗保障、药品供应等应用系统数据集成和业务协同。积极推动公立医院逐步接入区域全民健康信息平台，依托平台推动不同医疗机构之间诊疗信息互认共享。工业和信息化部不断推进健康医疗大数据的开发应用和整合共享，探索建立统一的临床大数据平台，开展大数据产业发展试点示范，遴选“数字健康医疗大数据开放服务平台及应用”“多源多模态医疗大数据全栈式智能管理平台”等项目，推动大数据技术在医疗行业应用。截至目前，全国建成2700多家互联网医院，300多个城市实现区域内医疗机构就诊“一卡（码）通”。

（二）关于健全医疗大数据标准化建设，支撑数据共享。我委积极构建完善的标准体系，印发《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》，制定实施医院、基层医疗卫生机构和公共卫生信息化建设标准与规范、省统筹区域全民健康信息平台和医院信息平台应用功能指引、医院信息化建设应用技术指引，推进病案首页书写规范、疾病分类与代码、手术操作分类与代码、医学名词术语“四统一”，发布250多项卫生健康信息化标准，逐步实现信息化建设“书同文”“车同轨”。工业和信息化部积极指导全国信标委等研究发布《信息技术通用数据导入接口规范》《信息技术大数据接口基本要求》等33项大数据领域国家标准，推动数据流通利用。安排《面向数字医院的医疗设备管理平台技术要求》《医疗健康大数据平台数据安全能力成熟度评估要求和方法》20项行业标准计划，批准发布《基于人工智能的多中心医疗数据协同分析平台参考架构》等行业标准，为健康医疗大数据应用提供了技术支撑。

（三）关于完善医疗大数据安全保障和监管，助力数据安全。近年来，我委持续推进健康医疗大数据安全规范和法规建设，印发《国家卫生健康委员会委内数据资源管理服务办法（试行）》《关于落实卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知》《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》等文件，在统一信息采集、强化共享应用、保障数据安全等方面提出要求，厘清健康医疗大数据应用管理过程中的边界权责，为推动健康医疗大数据分类、分级、分域向社会开放共享奠定基础。同时，严格落实网络安全等级保护制度，不断加强数据安全保障工作，网络安全的防护能力明显增强。

（四）关于推动与医疗大数据有关的设备研发，做好与现有系统的衔接与整合。《意见》中提出要研制推广数字化健康医疗智能设备。探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等产生的数据资源规范接入人口健康信息平台。近年来，我委积极开展现代信息技术研究落地应用，不断深化健康医疗大数据在临床科研、智能医疗设备等领域的创新应用，持续完善国家与省统筹区域全民健康信息平台的信息枢纽能力，强化平台建管用工作。截至目前，全国已有7000多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台，2200多家三级医院初步实现院内互通。

三、下一步工作目标和计划

一是我委将推进健康医疗大数据中心建设。总结推广国家健康医疗大数据中心试点建设经验，加强区域优化布局、集约建设和节能增效，加快构建全国一体化的健康医疗大数据中心协同创新体系。二是我委将加快建立健全数据开放共享与安全管理机制，制定分类、分级、分域的健康医疗大数据开放应用政策规范，加快推动健康医疗大数据公开数据集积极稳妥、安全有序对外开放。三是工业和信息化部将加快推动《“十四五”大数据产业发展规划》《“十四五”医药工业发展规划》等重要文件落实，面向医疗行业加强数据相关试点示范，持续完善标准体系，推动医疗行业与新一代信息技术深度融合，打破“数据孤岛”，提升数据应用能力，加快行业数字化转型步伐。

感谢你中央对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2023年8月11日

相关知识

关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00660号（医疗卫生类049号）提案答复的函
关于政协第十三届全国委员会第五次会议第04781号（医疗卫生类468号）提案答复的函
关于政协第十四届全国委员会第二次会议第04215号（医疗卫生类356号）提案答复的函
关于政协十三届全国委员会第三次会议第3437号（医疗体育类512号）提案答复的函
关于政协第十四届全国委员会第三次会议第04895号（医疗卫生类408号）提案答复的函
关于政协第十四届全国委员会第三次会议第00684号（医疗卫生类051号）提案答复的函
关于省政协十二届三次会议第0760号提案答复的函
关于省政协十三届二次会议第0243号委员提案答复的函
关于政协十三届全国委员会第四次会议第3432号（教育类248号）提案答复的函
关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00525号（社会管理类058号）提案答复的函

网址: 关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00660号（医疗卫生类049号）提案答复的函 https://www.trfsz.com/newsview1884281.html